2013年9月28日—月29日，国家开放大学学习成果认证服务体系建设工作研讨会在珠海电大召开，这也是关于学习成果认证服务体系建设的首次工作会议。会议探索学习成果认证体系建设的途径、方式以及管理模式、服务模式和运行机制，交流学习成果认证分中心（认证点）建设工作经验及实践项目进展，确定各学习成果认证中心的建设任务。

 中央电大原党委书记、副校长阮智勇，中国成人教育协会副会长刘志鹏，国家开放大学副校长李林曙出席会议。国家开放大学学习成果认证分中心（认证点）首批试点建设单位相关负责人、继续教育学习成果认证中心建设探索项目承担单位负责人以及国家开放大学发展规划办公室、信息管理处、远研所、中国远程教育杂志社和学分银行管理办公室（学习成果认证中心）负责人及相关人员共58人参加会议。会议由李林曙主持。

    阮智勇在讲话中指出，教育规划纲要提出与广播电视大学系统密切相关的3个关键词：办好开放大学、建立学分银行制度和社区教育。其中学分银行建设是构建学习型社会的重要组成部分，是学历教育与非学历教育相融通的重要纽带，也是当前国际教育改革和社会经济发展的潮流和趋向。目前衡量一个国家人民受教育程度的指标已经由高等教育毛入学率转变为人民终身学习的平均时间，无论广播电视大学系统向开放大学转型，还是建立学分银行制度，其最终目标都是为了推进人民终身学习水平，促进学习型社会的形成。

    阮智勇还指出，国际上有多种建设学分银行的模式，要梳理比较各种模式的特点和基本运行机制，并结合我国的基本国情，探索一条具有中国特色的学分银行建设路径。

    李林曙指出，现在是广播电视大学系统转型的关键时刻，用何种手段和措施推进转型成为大家关注的焦点，学分银行建设就是其中的重要一环。教育部《关于同意在中央广播电视大学基础上建立国家开放大学的批复》中也提出，开放大学的一项重要任务就是“积极推进‘学分银行’建设，通过建立学习成果的互认和学分的累积、转换制度，探索搭建终身学习‘立交桥’。”学分银行建设是开放大学的办学特色所在，也是重要价值体现。

    李林曙进一步指出，认证服务体系是学分银行组织机构运行的重要组成部分，学习成果认证服务体系建设试点工作的开展标志着开放大学学分银行建设进入实质性阶段。在项目专家指导下，国家继续教育学习成果认证、积累与转换研究与实践项目（以下简称国家项目）已产生一批可以投入实践验证的实质性成果，同时也标志着开放大学建设有了新内容和新进展。一年来，行业部委以及相关协会以岗位人才培养为基础梳理了大量的认证单元，建立了若干行业领域的认证单元标准库。各参与单位积极参与项目研究与实践，产出了一系列有价值的成果，这也为学分银行制度建设试点工作打下良好的基础。

    他强调，本次会议需要完成两个目标：一是向各参与单位通报国家项目的进展及成果产出，并围绕项目内外的研究与实践做经验交流；二是落实第一批学习成果认证中心试点建设单位的具体工作任务。

    国家开放大学学分银行管理办公室常务副主任鄢小平从项目设计、项目实施、项目进展、项目成果、项目创新、项目影响以及重点工作等方面介绍了国家项目情况。他还重点对组织机构的性质与目标、组织结构设计、管理体系设计等3个方面进行了详细介绍。江西电大黄林凯、奥鹏远程教育中心副总经理李国斌分别针对其所承担的继续教育学习成果认证中心运行机制研究课题、学习成果认证中心的服务标准与业务规范研究项目进行了汇报。学分银行管理办公室副主任季欣介绍了学习成果认证服务体系建设工作任务和下一步工作安排。

    与会代表围绕会议主题进行了交流与研讨。他们明确表示要在国家开放大学学分银行建设框架下，进行区域学分银行建设，同时根据自身的特点进一步明确试点建设任务。