2013年5月30日，教育部副部长鲁昕到国家开放大学进行工作调研，并听取了国家开放大学校长杨志坚汇报了国家开放大学建设试点项目进展情况。鲁昕副部长专程走访了学分银行管理办公室等部门，并对学分银行建设工作提出了指导意见。 

鲁昕副部长指出，要以终身教育的理念来开展学分银行的研究与实践。我国的经济结构调整，产业不断升级，人民生活水平的不断提高，以及人们对学习的需求不仅是经常性的，而且是多样化的，学习将伴随人的一生。所以，要以终身教育的理念开展学分银行的研究与实践，适应宽进严出，满足人人皆学、时时能学、处处可学的学习需要。学习成果的资格认证、标准是关键。要建立广大学习者的学习成果的积累与转换，必须要有学习成果的资格认证。对于广大学习者来说，资格认证就是获得收入的门槛。终身教育体系需要制度框架，一定要站在国家的层面上，建立为终身教育服务的国家资格框架。开放大学在这方面大有作为，要发挥学历补偿功能，做好学习支持服务及成果认证制度设计，满足学习者幸福生活的需求。