2012年12月1日，“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目课题在国家开放大学正式开题。会议邀请了来自教育部、高校、行业的10位专家共同为项目课题指导把关。中央电大党委书记、副校长阮智勇，副书记张少刚作为专家参加了开题评审。

“国家继续教育学习成果认证、积累与转换制度的研究与实践”项目是教育部立项的国家“学分银行”制度研究与实践项目。该项目由国家开放大学承担，其主要任务是研究国家“学分银行”制度的框架标准、方式方法、体制、机制等，并结合开放大学建设开展实践探索。结合项目任务要求，该项目设计为课题研究和项目实践两大部分，本次开题评审的课题研究部分重点围绕制度构建、认证基准框架的结构与规范、认证单元标准、学习成果认证体制机制四个研究方向展开。

开题会上，四个研究方向下的十个课题负责人分别进行了开题汇报。特邀专家中国成人教育协会副会长刘志鹏、兰州大学原副校长张大也、教育部高教司理工处处长李茂国、教育部政策法规司法制办副主任王大泉、中国建设教育协会会长李竹成、全国教师教育网络联盟秘书长李德芳、人力资源和社会保障部教育培训中心副主任汪春慧、教育部高教司理工处刘芫健博士等充分肯定了课题研究框架。专家们一致认为，课题研究从宏观到微观层面进行了比较系统的设计；在国际比较方面，已进行了比较充分的资料搜集与分析研究，为后续研究与实践提供了良好的基础；课题组的参与成员多样化，吸收了行业部委、教育培训机构、电大系统等机构广泛参与，拓展了研究的视野和内涵。同时，他们也对课题研究提出了中肯的意见和建议。