2012年4月26日，教育部职业教育与成人教育司司长葛道凯、副司长刘建同等一行四人，到中央电大就“学分银行”建设情况进行了专题调研。中央电大校领导杨志坚、阮智勇、李林曙及学分银行管理办公室（学分认证中心）、校长办公室、教务处、发展规划办公室、出版社、资源中心等相关部门负责人参加了调研座谈会。

    中央电大副校长李林曙就“学分银行”的建设情况作了专题汇报。他首先从国家和电大两个层面谈了我们对“学分银行”的基本认识，重点介绍了中央电大在建设“学分银行”方面具有的实践基础和独特优势，向与会领导汇报了目前“学分银行”建设的有关进展，并详细介绍了向教育部申请开展 “学分银行”建设试点项目的相关情况。

    职成司领导对中央电大在“学分银行”建设方面所做的前期工作给予了充分肯定，认为中央电大目前推进的“学分银行”建设工作，抓住对学习成果管理这一关键环节，来引导和激励大家参与终身学习，避开了很多当前在推进继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会过程中受传统因素的影响，从而难以解决、难以克服，并且短时间难以改变的纠结，通过搭建继续教育学习成果认证框架，实现学历教育、非学历教育及其他学习成果之间的相互转换，能够有效地促进各级各类继续教育的沟通与衔接。

    葛道凯司长对“学分银行”建设工作提出了要求。他指出，首先要抓住“学分银行”的本质，深化对“学分银行”的认识。“学分银行”是一个比喻，是对学习型社会建设的一种描述。“学分银行”的关键不在学分，它的关键是学分的存兑，而存兑的核心在规则，规则最基础的又是标准，有了标准就有了如何认定这一标准等一系列的相关问题。因此，我们需要加强研究，必要的时候组织召开一些研讨会，要进一步深化对“学分银行”的理解和认识。

    他强调，中央电大在“学分银行”建设方面应该积极推进，先行先试，尽快出成果。一是要在国家的制度框架设计方面出成果；二是要研究认证机构的设置、管理与运作。他希望中央电大能够先把认证基本框架搭起来，建立学分的基本标准，争取在今年年底，认证框架能够通过专家审定，并向社会发布，开始开展学习成果认证试点。

    中央电大校长杨志坚表示，学校将从资金、人力等各方面全面保障“学分银行”建设工作，要从更高的视角，加强宏观层面的研究与思考，侧重对宏观制度框架的研究，全力以赴，争取年底取得阶段性成果。